國家安全監(jiān)管總局近日下發(fā)通知，決定在全國開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫。

　　通知指出，要著力整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為。一要重點(diǎn)整治違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時”行為，對未按照規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價、沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關(guān)閉。二要積極協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門加大對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機(jī)制。三要督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為專項(xiàng)行動，對習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的，將嚴(yán)厲追究責(zé)任。

　　通知要求，著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患。要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”。要會同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法等方式開展采空區(qū)綜合治理。要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進(jìn)度，積極推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的“頭頂庫”全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進(jìn)一步提升“頭頂庫”安全保障能力。要推動地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴(yán)防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患，2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。要加大保護(hù)生命工程實(shí)施力度，推動地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實(shí)相應(yīng)資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計(jì)方案施工，保證施工質(zhì)量。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要著力整治六類事故隱患。一要針對防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，對未按照要求配備的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。二要針對防范火災(zāi)事故，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。三要針對防范透水事故，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度。四要針對防范墜罐跑車事故，加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗。五要針對防范冒頂片幫事故，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴(yán)禁“一面墻”開采。

　　通知還明確，安監(jiān)部門要積極主動提請地方政府出臺相關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的原則，進(jìn)一步減少非煤礦山數(shù)量，提升安全保障水平。加強(qiáng)對長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管，停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請延期的，必須依法嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；逾期未申請延期的，相關(guān)安全監(jiān)管部門要及時注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請地方政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動關(guān)閉退出。